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关于印发《汶川县“十三五”旅游业发展规划》的通知

  • 2017.10.25
  • 1087
  • 来源:熊猫家园康养汶川

汶府发〔2017〕 号

汶川县人民政府

关于印发《汶川县“十三五”旅游业发展规划》的通知

各乡镇人民政府,县级各部门:

《汶川县“十三五”旅游业发展规划》已经县十四届人民政府第 9 次常务会议研究同意,现印发你们,请遵照执行。

汶川县人民政府2017 年 5 月 日

信息公开选项:依申请公开

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委, 县法院,县检察院,县人武部,卧龙特别行政区办公室。

汶川县人民政府办公室 2017 年 5 月 日印发

汶川县“十三五”旅游业发展规划

汶川县人民政府

2017 年 5 月

目 录

第一章“十三五”旅游业发展现实基础

一、“十二五”旅游业发展回顾

“十二五”是汶川旅游业发展不平凡的五年,也是汶川旅游业发展真抓实干的五年。五年来,全县旅游产业发展取得骄人成绩,从一个旅游产业薄弱、百业待兴、正在实施灾后重建的极重灾区县,发展成为同时拥有 1 个 5A 级景区(汶川特别旅游区)1 个 4A 级景区

(大禹文化旅游区)、一个国家级自然保护区、一个国家级水利风景名胜区的国内旅游大县,获得全国休闲农业和乡村旅游示范县、四川省乡村旅游示范县等多个品牌;同时拥有特色魅力乡镇 11 个,精品

旅游村寨 20 个;星级饭店 4 家;发展乡村酒店/农家乐 500 余家,其

中星级乡村酒店/农家乐 104 家(五星级 1 家、四星级 1 家、三星级

13 家、二星级 82 家、一星级 7 家);各类饭店、农家乐总床位数已

达到 14000 余张;餐位数近 16000 余位,景区讲解人员 100 余人,涉

旅行业总从业人数 8000 余人。旅游产业规模逐步壮大,“食、住、行、游、购、娱”的旅游服务体系进一步完善。旅游业已经成为汶川统筹新型工业化、新型城镇化、农业现代化和文化市场化的媒介产业, 成为建设环境优美幸福家园和发展振兴成功范例的重要支撑,在汶川国民经济的战略性支柱定位越来越凸显,并逐渐成为人民群众更加满意的现代服务业的关键点。“十二五”期间,汶川旅游接待总人数为

2943.6 万人次,旅游总收入为 133.19 亿元(表 1),旅游业发展各项

工作顺利、有序的推进。

表 1 汶川县“十二五”旅游业发展数据统计

(一)理念创新,积极建设川西北特色生态康养目的地

“十二五”期间,汶川紧紧围绕州委、州政府“建设川西北生态经济示范区”的战略部署,以“康养理念”为引领,以“阳光谷地·熊猫家园·康养汶川”为形象,以“森林康养、医护康养、文化康养、体验康养(茶马古道)”为内涵,以“文化养生、医疗服务、健康食疗、健康运动、产品研发、服务提升”为重点,积极开展主题营销宣传活动,依托“世界自然遗产—四川大熊猫栖息地”和“国家 5A 级旅游景区——汶川特别旅游区”两大品牌,全力打造川西北特色生态康养目的地,形成了南线、北线、乡村三大板块的“2+1”特色生态康养旅游布局,践行了“绿色发展”新理念,独具魅力的特色生态康养产业已成为汶川县域经济发展的新引擎,为幸福汶川建设注入了新活力。

(二)品牌引领,成功创建多个国家 A 级旅游景区

“十二五”期间,汶川成功创建 1 个国家 4A 级旅游景区——大

禹文化旅游区;成功创建 1 个国家 5A 级旅游景区——汶川特别旅游区。该旅游区由映秀“5·12”特大地震震中旅游景区、三江生态旅游区和水磨古镇旅游区三部分组成,景区资源富集,地域空间博大, 以卧龙大熊猫自然保护区的稀有性、灾后重建的伟大性、地震遗址的唯一性、大爱文化的典型性和民族文化的独特性等亮点,构成了汶川南部的精品旅游线路。至此,汶川旅游业走上了崭新的旅游发展道路, 迈上了新的更大的旅游发展舞台。

(三)模式创新,生态经济庄园成为农村经济发展的新引擎

“十二五”期间,汶川县坚持“农旅相融、产业联动”,以生态经济庄园建设作为推动农村发展的重要平台,积极整合土地、资本、劳力、管理等生产要素,探索多元资金投入机制、多元主体联建联营机制、多元要素股份量化进入机制,有效推进全县农业协调发展、绿色发展、可持续发展进程。2015 年,三江鹞子山养生堂、漩口核桃坪赵公福地两个生态经济庄园刚建成便成为各地游客的“新宠”。同时,汶川县整合项目资金 4407.88 万元,启动实施了水磨镇大槽头村、黄家坪村、映秀黄家村、绵虒三官庙村、威州镇秉里村等“7+1”生态经济庄园建设,辐射带动周边 40 个村加快发展。目前,克枯巴布纳生态经济庄园、绵虒镇三官庙生态经济庄园、仁吉喜目谷等“7+1” 生态经济庄园建设初见成效,全县产业型与康养旅游型生态经济庄园

“双模驱动”农村发展的局面正在形成,“生态汶川、康养福地”的生态庄园经济影响力和旅游品牌不断提升。

(四)规划统筹,积极推进全县旅游创新联动发展

“十二五”以来,汶川县紧抓灾后重建、对口援建等历史性机遇, 把旅游产业作为加快发展的先导产业、重要支撑,把一个县当一个景区来规划,把一个乡镇当一个小城来设计,把一个村庄当一个景点来建设,把一家农户当一个文化小品来改造,坚持高水平、高起点、高标准、大气魄建设一批旅游基础设施项目。强化旅游规划的统筹、引领作用,整合全县旅游资源,高起点编制各类旅游规划,高标准执行, 串点成线、连线成面,从而推动全县旅游联动发展。“十二五”期间, 相继编制完成了《汶川县旅游业发展规划(修编)》、《汶川县 1000 平方公里生态康养区总体规划》等区域旅游规划任务。

(五)节会营销,积极开拓旅游客源市场

“十二五”期间,汶川旅游不断创新办节方式,按照“开门办节、市场办节、节俭办节”的原则,实行“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”的模式。充分调动乡镇和部门的积极性,积极做好市场对接,拓展办节思路,采取市场化运作,实现了旅游活动经济效益和社会效益“双赢”。“十二五”期间,汶川相继成功举办 2011 年中国四川国际文化旅游节、广东博览会、2012 中国欢乐健康乡村游启动暨全国休闲农业与乡村旅游现场会、“2013·甜蜜约会汶川大樱桃”活动、“美丽汶川·骑乐游—2013 环汶川旅游景区自行车邀请赛”、 2013 中国·汶川·三江海峡两岸民俗文化旅游美食节暨猕猴桃采摘节、大禹文化旅游节、“行游汶川”系列活动、摄影年活动、

登山祈祷活动等节会、赛事和活动;运用中央和省级新闻宣传平台开展旅游宣传促销,形成强有力的视觉冲击和良好的宣传效应,全方位展示汶川开放、美好、感恩形象,塑造“美丽家园·幸福汶川”的灾后旅游新品牌。

注:更多详情见附件!

附件:关于印发《汶川县“十三五”旅游业发展规划》的通知5.docx   4.78MB